Отчет
Башкирской республиканской организации ВОИ о работе по социальной реабилитации инвалидов за 1999 г.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Отчет структурно построен таким образом, чтобы осветить положение дел, зафиксировать позитивные новшества и высветить имеющиеся проблемы. С тем, чтобы получить сопоставимые по республике результаты, была распространена рекомендованная ЦП форма отчета по социальной реабилитации. Анализ полученных отчетов позволяет сделать вывод, что в целом деятельность БРО ВОИ охватывала весь спектр социальной проблематики инвалидов. Приоритетными направлениями в отчетном году оставались содействие реализации на территории Республики Башкортостан закона "О социальной защите инвалидов", выполнение уставных обязанностей БРО ВОИ, а так же поиск и апробация новых форм работы с инвалидами.
В отчет включены только мероприятия, проводимые БРО ВОИ непосредственно и с его участием. Данные об итогах деятельности соответствующих государственных структур не запрашивались.
В целом реализуемость статей закона следует признать недостаточной.
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 ноября 1998 г. "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан"
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 4 ноября 1994 г. № 394 "Об обеспечении транспортными средствами инвалидов" ( с изменениями и дополнениями от 17.03.1999 г.)
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26.03.1999 г. № 90 "О программе социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 1999 г."
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30.10 1998 г. № 265 "Об открытии отделения социально-бытовой адаптации детей с ограниченными возможностями при Республиканском реабилитационном центре инвалидов"
3. В БРО ВОИ на экспертную оценку реализуемые и разрабатываемые региональные программы по социальной защите инвалидов не присылались и не согласовывались. При участии БРО ВОИ принимались и выполняются следующие региональные программы :
- Создание Координационного Совета по делам инвалидов при Кабинете Министров Республики Башкортостан;
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 4 ноября 1994 г. № 394 "Об обеспечении транспортными средствами инвалидов" ( с изменениями и дополнениями от 17.03.1999 г.)
- Положение о порядке выдачи, реализации и передаче автомобилей, сданных инвалидами после истечения установленного срока эксплуатации и признанных годными к дальнейшему использованию от 21 октября 1999 г. № 300-0.
- Создание республиканских реабилитационных центров и баз отдыха для инвалидов.
Рай(гор)правления своей главной задачей при выполнении региональных программ по социальной защите инвалидов считают активную информационную работу. В ряде регионов к работе МСЭк привлекались представители общественных организаций инвалидов. (г.Сибай)
4. Техническими средствами реабилитации инвалиды обеспечивались в установленном порядке. Потребность в протезно-ортопедических изделиях в целом удовлетворена, хотя во многих отчетах из рай(гор)правлений отмечается длительность изготовления протезов и трудности с ремонтом. Уфимское протезно-ортопедическое предприятие старается придерживаться графика выезда в районы для сбора заказов на изготовление и ремонт протезных изделий.
Обеспечение инвалидов автотранспортными средствами по-прежнему остается неудовлетворительным: очередность большая, продвигается медленно. Компенсации за эксплуатацию транспорта, изготовление протезно-ортопедических изделий выплачиваются.
БРО ВОИ и его структурные подразделения принимают посильное участие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации. В частности, через БРО ВОИ в отчетном году распределено 100 кресел-колясок. Были предприняты шаги по обеспечению кресло-колясками отдельных хирургических и травматологических отделений больниц (г.Сибай), по созданию пунктов проката инвалидных колясок (Хайбуллинская организация, г.Туймазы) Помимо подготовки ходатайств и запросов в Минсоцзащиты, осуществляется поиск спонсоров на изготовление и ремонт протезов, автотранспорта, оборудуются тренажерные залы при правлениях.
5. В отчетном году образовательные центры не создавались, усилия направлялись на поддержание деятельности существующих. На курсах обучения пользователей ПЭВМ БРО ВОИ прошли подготовку 21 человек.
Реабилитационные центры:
В БРО ВОИ создана служба содействия профессиональной реабилитации инвалидов, которая занимается трудоустройством инвалидов всех групп и распространением своего опыта как модели профессиональной реабилитации. В заявительной форме профессиональной реабилитацией занимаются практически все рай(гор)правления.
В целях социальной адаптации детей-инвалидов БРО ВОИ начало создание при рай(гор)правлениях Комитетов родителей детей-инвалидов. Разработано и рекомендовано как основа Положение о Комитете. В целом работа с детьми-инвалидами проводится каждым рай(гор)правлением. Однако, приверженность к культурно-массовым мероприятиям, чаепитиям обедняет реабилитационный смысл работы с детьми.
При содействии БРО ВОИ создан Республиканский центр реабилитации инвалидов.
При БРО ВОИ создан Центр медико-психологической реабилитации инвалидов. Главным направлением его деятельности пока является инвалидный туризм.
Продолжает работу Центр лечебной педагогики БРО ВОИ.
Успешно работают физкультурно-спортивные клубы "Идель" (г.Уфа), "Элохимы" (г.Кумертау), "Беркут" (г. Бирск), "Аккощ" (г.Уфа)
При Туймазинской городской организации БРО ВОИ действует ООО "Центр реабилитации инвалидов". Центр медицинской реабилитации детей-инвалидов функционирует в пос.Кандры.
6. Непосредственное участие в работе по приспособлению для инвалидов архитектурной среды жизнедеятельности БРО ВОИ не принимает. Работа ведется градостроительным советом и архитектурным управлением. Добиться совместной работы пока не удается.
Вместе с тем БРО ВОИ и его структурные подразделения используют собственные возможности. В частности оказывается содействие по установке телефонов; создаются при правлениях специальные такси для поездки в больницы, на праздничные мероприятия; предоставляется помощь при ремонте квартир; есть примеры оборудования подъездов пандусами; оказывается помощь для получения участка под строительство гаражей; ходотайствуется получение квартир.
7. Медицинское и лекарственное обеспечение инвалидов БРО ВОИ проводит в основном в виде материальной помощи на приобретение лекарств и проведение операции,
8. Санаторно-курортное лечение инвалидов проводится в установленном порядке. Из представленной в отчетах статистики трудно выделить цифру конкретно по инвалидам-опорникам и инвалидам по общему заболеванию, т.к. во многих районах инвалиды ВОВ и инвалиды-опорники состоят в одной организации.
Организация отдыха является постоянным атрибутом деятельности БРО ВОИ и его структурных подразделений. Поездки на теплоходе по маршруту Уфа-Москва-Уфа, Уфа-Астрахань-Уфа. маршруты выходного дня на теплоходах, посещение театров, выставок, концертов, кинотеатров, проведение дней именинников, чаепитий по календарным праздникам, выезды на природу традиционны и регулярны. Непосредственно по путевкам БРО ВОИ отдохнули 16 инвалидов
9. БРО ВОИ выступило соучредителем и организатором ряда творческих инициатив: Ш Республиканского культурно-спортивного фестиваля учащихся специальных (коррекционных) школ, интернатов. (3-5 ноября 1999 г. Уфимская специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат); начата подготовка к П Республиканскому фестивалю творчества детей-инвалидов.(1999- май 2000 г.)
Согласно отчетам, работа по развитию творчества инвалидов являлась приоритетной в деятельности рай(гор)правлений: смотры художественной самодеятельности, авторские творческие вечера, тематические конкурсы и фестивали , выставки обогащали и активизировали жизнь инвалидов.
10. Работа с молодыми инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов проводится регулярно каждым рай(гор)правлением по собственным планам. В республиканском масштабе БРО ВОИ предприняло в отчетном году попытку создать Комитеты родителей детей-инвалидов. С этой целью подготовлено и распространено среди организаций БРО ВОИ Положение о комитете родителей - детей инвалидов, изучается и обобщается опыт иных, успешно работающих объединений. Детям-инвалидам оказывается поддержка при поступлении на учебу, практикуется помощь по оплате за обучение, оказывается посредничество при трудоустройстве.
11. В республике имеется 20 домов-интернатов. БРО ВОИ целенаправленной политики по работе с находящимися в них инвалидами не ведет. Рай(гор) организации, на территории которых находятся дома-интернаты оказывают им шефскую помощь, посещают инвалидов в дни календарных праздников.
12. Республиканским законодательством льготы для инвалидов предусмотрены. Однако предоставляются они не в полной мере.
- Положение о порядке предоставления налоговых льгот инвалидам и организациям, инвестирующим средства в сферу социальной защиты инвалидов и производящим промышленные товары и средства реабилитации для инвалидов.
- Положение о порядке оказания инвалидам медицинской помощи, зубного и челюстно-лицевого протезирования, слухопротезирования, глазного протезирования.
- Положение о порядке предоставления инвалидам льгот по оплате лекарственных средств.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате жилья и коммунальных услуг.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате электроэнергии.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате сетевого и сжиженного газа.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате твердого топлива.
- Положение о порядке обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение на льготных условиях.
- Положение о порядке обеспечения инвалидов автотранспортными средствами.
- Положение о порядке предоставления инвалидам льгот в оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
- Положение о порядке предоставления инвалидам льгот в плате проезда на железнодорожном транспорте.
- Положение о порядке предоставления инвалидам льгот в оплате проезда на воздушном транспорте.
- Положение о порядке предоставления инвалидам льгот в оплате проезда на водном транспорте.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате услуг связи.
- Положение о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот по содержанию их детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
13. В целях регламентации материальной помощи БРО ВОИ разработало и утвердило Положение о материальной помощи, оказываемой БРО ВОИ инвалидам. В пределах оговоренных Положением статей материальная помощь была оказана в целом на сумму -----------. Рай(гор) правления самостоятельно так же оказали материальную помощь на 370 тыс. руб.
Социальная помощь, организуемая и предоставляемая БРО ВОИ и его подразделениями, является существенным дополнением деятельности социальных работников. В арсенале БРО ВОИ организация библиотек, в том числе передвижных, предоставление услуг парикмахеров, химчисток, бань, распределение гуманитарных грузов, бесплатные подписки на периодические издания, предоставление автотранспорта (такси)
14. БРО ВОИ ведет активную политику по пропаганде деятельности общественных организаций инвалидов республики, поиску социальных партнеров. В рамках этой программы проведены:
Доклад “Возможности общественных организаций инвалидов РБ в трудовой реабилитации инвалидов” (сентябрь 1999 г.)
Доклад “Опыт БРО ВОИ по осуществлению социальной адаптации инвалидов” (13 октября 1999 г.)
Доклад “Социальные технологии, разрабатываемые и реализуемые общественными организациями инвалидов РБ” (ноябрь, 1999 г.). Доклад опубликован в материалах форума.
Участие в заседании кафедры с докладом “БРО ВОИ: структура и специфика деятельности” (сентябрь-октябрь 1999 г.)
Участие в заседании кафедры с докладом “БРО ВОИ: структура и специфика деятельности” (сентябрь-октябрь 1999 г.)
а) “В заботе об инвалидах” - Информационный бюллетень ресурсного центра НКО РБ (20.04.1999 г.)
б) “Откуда взялся “инвалид”?” - “Перспектива” № 11-12, 1999 г.
в) “Урок понимания” - “Перспектива” № 11-12, 1999 г.
- К бланку отчета по социальной реабилитации подготовить пояснительную записку, разъясняющую порядок заполнения каждого пункта; какого рода информация, из каких источников, какой степени детализации должна быть отражена в отчета, какие пункты требуют количественных данных.
- Ввести практику выездных семинаров, проводимых сотрудниками ЦП.
- Практиковать Всероссийские совещения-семинары среди сотрудников общественных организаций инвалидов, занимающихся социальной реабилитацией.
- Обеспечивать методической, научной, общественно-политической литературой по проблемам инвалидов, тексты распространять на дискетах.
17. На Федеральном уровне добиться введения самостоятельного статистического учета по проблемам инвалидности.
